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紅色通緝令2號嫌疑人被遣返細節曝光 創造多個第一

2015年05月09日 19:41    來源:人民日報   作者:姜潔   

  據人民日報報道 5月9日15時30分,從新加坡飛來的CA976航班在北京首都國際機場降落。李華波被遣返回國了。

  “終於回國了,感到踏實了。”李華波在接受人民日報記者採訪時表示,“出逃這四年,我一直惶恐不安,夜不能寐,總夢見自己被抓進牢房裏。別人出國是旅遊,我做了虧心事,出了國也提心吊膽。去年我的父親去世,我也沒能回來盡孝,覺得很對不住家人。我對自己犯下的罪行供認不諱,非常悔恨。我願意回國接受調查,早日交代清楚自己的罪行,改過自新。”

  這名江西省鄱陽縣財政局經濟建設股的原股長,夥同他人侵吞公款9400萬元,佔該縣每年財政收入的四分之一,其中絕大部分被其轉移至境外。在他外逃的4年多時間裏,追逃、追贓、異地追訴,我國從未停止過將其繩之以法的努力。

  李華波案是我國依據《聯合國反腐敗公約》和《北京反腐敗宣言》與外國合作的典型案例

  李華波於2011年1月30日潛逃至新加坡,逃離前留給了單位領導兩封信,説他貪污了很多公款,已經出國。李華波的“來函”瞬間轟動了鄱陽這個百萬餘人口的全國貧困縣。經查,李華波在出逃前就已經辦好了新加坡永久居民身份。我國通過國際刑警組織立刻對李華波發出了紅色通緝令,2011年3月,剛到新加坡一個多月的李華波就被新加坡警方抓獲。

  反腐敗追逃追贓專家、北京師範大學國際刑法研究所所長黃風作為特邀專家,參與了李華波案國際司法合作的諸多環節。他告訴記者,李華波案件是中新兩國依據《聯合國反腐敗公約》、踐行《北京反腐敗宣言》開展追逃追贓的成功案例。

  黃風介紹,在李華波案中,一方面,我國檢察機關通過支持新加坡檢察機關對李華波的刑事追訴,使得李在逃匿地受到逮捕、起訴,因“不誠實接受偷竊財產罪”被判處15個月有期徒刑,並導致其在新加坡合法居留權喪失,在出獄當天由新方將其遣返回中國。另一方面,我國檢察機關通過援引《聯合國反腐敗公約》第46條、54條、57條相關規定,向新加坡有關方面提出司法協助請求,及時對李華波轉移到新加坡的違法所得采取凍結、扣押措施,並請求新方承認與執行中國法院作出的沒收違法所得的裁決。

  該案是我國第一起運用“違法所得沒收程序”追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的案例

  2013年1月1日,經過第二次修正的《中華人民共和國刑事訴訟法》正式頒佈實施。這是中國履行已批准生效的《聯合國反腐敗公約》等國際公約義務的一項具體立法措施。公約在第54條第1款第3項要求各締約國“考慮採取必要的措施,以便在因為犯罪人死亡、潛逃或者缺席而無法對其起訴的情形或者其他有關情形下,能夠不經過刑事定罪而沒收這類財產”。新刑訴法生效後,李華波案成為運用這一程序追繳外逃分子贓款的第一案。

  據介紹,2013年3月11日,在最高法和最高檢指導下,江西上饒市人民檢察院向上饒市中級人民法院提出李華波案件《沒收違法所得申請書》,上饒市中院受理並通過最高法網站對外發出沒收公告。3月20日,最高檢向新加坡檢方發出請代為向李華波及其利害關係人告知並送達沒收公告的司法協助請求書。2014年8月29日,江西上饒市中院開庭審理了李華波違法所得一案。2015年3月3日,上饒市中級法院就此案一審作出裁定。4月20日,按照最高檢的司法協助請求,新加坡總檢察署通過新警方將裁定正式送達李華波本人及在新的7個利害關係人。4月25日,未收到李及利害關係人的異議,裁定正式生效。

  黃風評價,李華波案裁定生效是我國在對外逃人員追贓方面取得重大突破的一個標誌性事件,一旦新加坡方按照裁定返還資產,將對我國未來追繳外逃贓款的法律訴訟起到示範效應,解決了原刑訴法普通刑事訴訟沒收程序中無法克服的法律障礙,即使外逃人員尚未被追回國內,也能及時通過法律途徑挽回國家損失、追繳流失海外的贓款贓物。

  李華波案是我國檢察機關偵查人員在境外刑事法庭出庭作證的第一起案例

  2012年11月8日下午,新加坡初級法院,李華波案庭審現場。來自中國江西鄱陽縣檢察院的證人許軼峯作為檢方證人出庭作證。黃風介紹,許軼峯等人赴新加坡作證,協助新方指控李華波涉新犯罪,屬於我國境外追逃中的“通過異地追訴實現境外緝捕”這一方式,也使得李華波案成為目前我國唯一的集追逃、追贓、異地追訴這“三追”於一體的特殊案例。

  黃風指出,當引渡或者移民法遣返遇到重大法律困難時,有時候需要藉助外國司法機關的力量對逃犯實行異地追訴。這樣做可以產生兩大效果,一是不讓逃犯逍遙法外,二是創造將其遣返回國的法律條件。黃風説,事實上,在追逃過程中可以發現,外逃分子經常會在偽造移民身份、洗錢等方面觸犯躲藏地國家的法律,利用所在國法律對其進行制裁,可以令外逃分子早日認清“境外不是法外”的現實,敦促其早日回國投案自首。

責任編輯:張芯蕊
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